全面从严治党 建设有一流领导力、凝聚力、向心力的西南交通大学党组织 为学校改革建设与发展引航护航——王顺洪书记在西南交通大学2018年全面从严治党会议上的讲话

同志们：

大家好！

刚才学龙同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和赵乐际同志工作报告精神，并介绍了学校党委2018年全面从严治党工作要点和学校2018年纪检监察工作要点的内容及相关思考，相关文件已下发全校，这是经学校党委常委会讨论通过的，全校要认真学习领会、深入贯彻落实。

同志们！习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”“党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。”全校广大党员、干部必须要从党和国家事业发展的战略高度深刻理解和把握新时代全面从严治党的重大意义，要从实现交大历史性伟大复兴的战略高度深刻理解和把握新时代全面从严治党的新部署、新要求。今天，我重点讲四个方面的内容。

一、进一步提高全校从严治党重要性的认识

全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。旨在通过全面增强党要管党、从严治党的自觉，不断提高党的建设质量，不断提高我们党的执政能力和领导水平，持续增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全校上下必须要提升对全面从严治党重要性的认识，从战略高度和长远角度重视和推进全面从严治党。

从党的自身建设需要来看，全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的战略举措。习近平总书记强调：“实现中华民族伟大复兴，关键在党。”“我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。”中国特色社会主义进入了新时代，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。中华民族千年求索、百年奋斗的目标即将实现。从事如此伟大的事业，完成如此重大的历史任务，面临如此复杂的内外环境，没有一个坚强领导核心是绝对不行的，没有党的执政能力和领导水平的不断提升也是绝对不行的。只有通过全面从严治党确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，实现中华民族伟大复兴中国梦、建设社会主义现代化强国才能不断迎来更加美好的未来。

从实现学校自身发展目标来看，全面从严治党是复兴交大、创建一流大学的根本保证。中国特色社会主义进入新时代，西南交通大学实现历史性复兴进入新阶段。学校第十四次党代会确立了“建设交通特色鲜明的综合性研究型一流大学”三十年奋斗总目标，党委第十四届八次全体（扩大）会议提出了“建设轨道交通领域世界第一的大学”这一近期奋斗目标，无论是近期奋斗目标的实现，还是中长期奋斗总目标的实现，都离不开党的坚强领导。坚持党对学校工作的全面领导，既是贯彻党的教育方针、扎根中国大地办大学的必然要求，也是坚持党委领导下的校长负责制的应有之义，更是“复兴交大、创建一流大学”历史伟业的压舱石。无论任何时候、任何情况，党对学校的全面领导只能加强不能削弱，党委的领导核心地位只能加强不能削弱，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用只能加强不能削弱！这是确保学校始终坚持社会主义办学方向的第一政治原则，是创建一流大学的根本保证。

从学校改革发展的现状来看，全面从严治党是增强学校整体凝聚力、战斗力的关键之举。复兴交大、创建一流大学，需要全校上下始终保持昂扬向上、勇于冒尖、敢于胜利的精气神。虽然近几年学校整体的精神面貌有了明显好转，但是等靠要的惰性思维依然存在，为官不为的现象时有发生，推诿懈怠的情况没有得到根本性扭转，这些都严重阻碍了学校实现复兴的步伐，与师生校友的新期待是极不相称的，必须通过全面从严治党认真加以整改。全面从严治党，就是要通过严肃整顿党风，以党风正校风带教风严学风，不断弘扬学校一百二十余年的优良办学传统，建设风清气正的校园，培育新时代西南交大的党风校风，培养一大批年富力强，想干事、能干事、干成事、不出事，敢担当、敢负责、不怕苦、不怕累的新时代交大好干部。

二、学校全面从严治党的总目标和总要求

学校全面从严治党的总目标、总要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党对学校的全面领导，实现学校领导力的全面提升；坚持和加强党的政治建设，牢牢把握社会主义办学方向，扎根中国大地办大学；坚持和加强全校党员、干部理想信念和社会主义核心价值观教育，保持全校各级党组织的先进性和纯洁性，从而带动全校师生学习和工作的积极性、主动性、创造性；层层压实管党治党主体责任，坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一，建设有一流领导力、凝聚力、向心力、战斗力的学校党组织，为学校改革建设发展、实现交大历史性伟大复兴引领航程、保驾护航。

三、学校全面从严治党必须坚持的若干重点

（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导

习近平总书记在党的十八届六中全会上确立为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。在十三届全国人大一次会议上全票当选国家主席、中央军委主席，是全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，这是历史的选择、人民的信赖、时代的重托，是党心、军心、民心的生动展现，是13亿多中华儿女忠诚核心、跟随统帅、拥戴领袖的生动展现，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，体现了中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排。习近平总书记作为新时代中国特色社会主义的开创者，是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖。全校各级党组织和广大党员、干部必须要进一步提高政治站位，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护习近平总书记的核心地位，深刻理解总书记对党和国家事业的战略思考和深谋远虑，深刻体会总书记的领袖风范、人格魅力、为民情怀、使命担当，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，并在具体工作中落实生根。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化最新成果，是全校师生员工和广大党员新时代立足本职岗位建功立业的根本理论武器，必须要深刻领会这一重要思想的丰富内涵与精神实质，用最新成果武装头脑、指导工作，这是当前和今后很长时期全校上下的重大政治任务。

（二）党委必须全面领导好学校工作，履行好管党治党、办学治校主体责任

在习近平总书记十九大报告中、在十九大修改的党章中、在刚刚结束的全国两会宪法修正案中，都非常鲜明地指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，均鲜明地指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”具体到高校来说，中共中央2016年31号文件指出：“坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，高校党委对本校工作实行全面领导，对本校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制，切实发挥领导核心作用。坚持党管干部、党管人才，落实‘三重一大’决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等要经党委集体研究决定。”

党委全面领导学校工作，就是要做到把好方向。就是要把好社会主义办学方向，坚持学校发展中的正确政治方向和政治立场，时刻绷紧政治意识这根弦，始终保持清醒的政治头脑，团结和带领班子成员、各级干部、广大党员和全体师生员工，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；把好学校发展方向，坚持扎根中国大地办大学，坚持走“以特取胜、以特扬名、以特树旗并带动其他学科冲锋”的学科建设之路，坚持“有所为有所不为”“有所先为有所后为”的方针，集中力量办大事，不断夯实学校轨道交通办学特色的基础，确保学校始终沿着党委确定的中近期目标和三十年奋斗总目标奋勇前进，为服务国家战略、服务轨道交通事业大发展和区域经济社会发展不断作出新贡献。

党委全面领导学校工作，就是要做到管大局。一是管好改革大局。在实现学校历史性复兴的关键时期，必须要坚持改革、深化改革，向改革要动力、要效益。深化学校综合改革，党委必须要发挥好领导作用，主动顺应高等教育发展新趋势、新规律，立足学校发展实际，敢于自我革命、善于自我创新，不断在校院管理体制改革、机关改革、人事分配制度改革、资源分配体制改革、科技管理体制改革等方面迈出新步伐、取得新成效。二是管好发展大局。紧紧围绕立德树人这一根本任务，坚持发展是第一要务，领导好人才培养、科学研究、文化传承与创新、国际交流合作、民生工程等重要工作，推动学校各项事业蓬勃发展、蒸蒸日上。三是管好稳定大局。坚持不懈促进学校和谐稳定，培育师生理性平和的健康心态，加强安全稳定隐患排查，加强人文关怀和心理疏导，把学校建设成为安定团结的模范之地。

党委全面领导学校工作，要有坚强的制度保证和组织保证。要坚持党委领导的校长负责制。根据中央〔2016〕31号文件和十九大精神，加紧修订和完善落实党委领导下的校长负责制实施细则，加紧修订全委会、常委会、校长办公会以及党委书记办公会、校领导工作会等议事决策规则，明确党委和行政的职责权限，支持校长依法开展工作。坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，实现好集中指导下的民主与民主基础上的集中有机统一，充分发扬党内民主，依法依规决策，汇聚最广泛的集体智慧，健全听证制度、论证制度、咨询制度、风险评估制度等一系列重要制度体系。坚持和加强全校各级党组织建设，校领导班子要充分发挥好“火车头”“领头雁”的领导核心作用，不断提升管党治党、办学治校的能力和水平；院系领导班子要充分发挥好政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用；要加强基层党支部建设，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，把广大党员紧紧团结在一起，认真落实好党委的各项决策部署，调动广大党员积极性和主动性，发挥好党员的先锋模范作用。

党委全面领导学校工作，就需要全校上下坚决维护学校党委决策权威和统一领导。学校已经进入了实现历史性伟大复兴的新阶段，处于改革建设发展爬坡过坎的关键时期，很多过去想解决没能解决的难题正在一一破题，很多过去想办没有办成的大事也正在逐项推进，这是学校党委主动回应师生校友呼声诉求所作出的时代担当，但其中的难度也是可想而知的。因此，越是在这样的关键时期、特殊时期，全校上下越要坚决维护学校党委的集体意志，越要与学校党委同心同德同向同行，越要不折不扣的将学校党委的各项决策部署落实到位。全校任何个人、任何单位都不能脱离学校党委的全面领导甚至凌驾于学校党委之上，任何工作、任何决策都不能脱离学校党委确定的大方向、大目标、大原则。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神

2012年12月，十八大后，十八届中央政治局通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》；2017年10月，十九大后，十九届中央政治局审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。这是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重大战略举措，必须要锲而不舍、持之以恒地抓好贯彻落实。

学校党委近五年严格按照中央部署和教育部党组、四川省委要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，立足学校实际完善制度体系，校领导班子带头示范，层层落实责任制，严肃执纪问责，切实改进校院两级领导班子和领导干部工作作风，自觉践行群众路线，密切联系师生群众，取得了一定的成效。

下一步，学校党委将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义全面从严治党思想，把贯彻中央八项规定精神作为全面从严治党的中心任务来抓，把有效做法制度化、规范化，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。坚决纠正形式主义、官僚主义，全校各级领导班子和各级领导干部都要大兴调查研究之风，健全领导班子年度调研计划制度，全体干部都要密切联系群众，经常深入基层、深入一线、深入师生，随时了解和解决师生热切关注的问题。

全校上下贯彻中央八项规定精神，态度要坚决，行动要果断，不能左右摇摆、时好时坏，更不能搞变通、打折扣、玩花样，校院两级领导班子和各级领导干部年度考核评价都必须将贯彻中央八项规定精神情况作为重要内容纳入其中，接受全校师生员工监督。

（四）加强制度建设、纪律建设，严肃执纪问责

制度和纪律是什么？制度、纪律就是规矩、规范、行为准则。“没有规矩，不成方圆”，凡事都要讲规矩、讲章法、守纪律。全面从严治党，更是要加强制度建设、纪律建设，同时要更加严肃地执纪问责。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。广大党员和领导干部要认真学习党章、践行党章。各级党组织要切实抓好党章常态化制度化学习，作为“三会一课”的重要内容和中心组学习的必修课，全体干部要带头研读党章、按党章要求做人做事，坚持用党章指导工作实践，要在全校党员中掀起学党章用党章的热潮。

党的纪律是刚性约束。2015年10月党中央下发的《中国共产党纪律处分条例》，将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，全校广大干部、党员都要深刻理解和把握这六大纪律的科学内涵和具体要求，无论是八小时内还是八小时外都要严守纪律底线，坚持慎独慎微慎初慎终，心存敬畏、手握戒尺，严防一念之差、一时糊涂，堂堂正正做人，干干净净做事。

学校党委也将建立健全各项党风廉政建设、全面从严治党制度，例如巡查制度、问责制度等，用制度来管人管事。

四、全面加强对学校从严治党工作的领导，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍

（一）加强工作领导

推进学校全面从严治党，必须要认真贯彻中央和教育部党组、四川省委的各项部署，全校各级党组织要加强对此项工作的领导；全校各级党组织要承担好本单位管党治党的主体责任，从思想上和行动上高度重视全面从严治党工作，从严管理干部和党员，从严抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；要坚持问题导向，解决学校党的建设中存在的各方面问题；同时，全面从严治党，只有进行时，没有完成时，永远在路上，全校各级党组织既要抓顶层设计，提目标、提要求，又要坚持年度工作要点中一个一个地解决难题和困难。

（二）加强学校纪检监察干部队伍建设

纪检监察干部队伍的整体素质高低，对于学校纪委履行监督执纪职责至关重要，对于学校全面从严治党工作也至关重要。必须要下大气力加强纪检监察干部队伍建设，努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。

一是要加强学习培训。通过送出去和请进来的方式，加强对学校纪检监察工作队伍培训，把总书记新思想和党中央精神学深悟透，不断提升纪检监察工作队伍的思想觉悟、理论水平和工作能力。二是要加强实战锻炼。要有计划、分批次地安排纪检监察干部借调到驻教育部纪检组、监察局和地方各级纪检监察机关进行实战锻炼，通过参与巡视、巡察或者具体案件查处，来提高学校纪检监察工作队伍的实战能力。三是要加强考核评价。完善纪检监察工作队伍的考核评价指标体系，通过有效的激励约束手段提升纪检监察工作队伍的精气神，增强这支队伍的责任意识、担当意识和奉献意识。同时全校上下也应该多理解关心和支持配合纪检监察这支队伍，他们是保障学校肌体健康的卫士，也是给全体干部、党员师生洗脸、消毒、防病的护士，他们是实现学校复兴不可或缺、举足轻重的一支重要力量。

（三）持之以恒，狠抓落实

习近平总书记反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，要把“严”字长期坚持下去。全校上下各级基层党组织必须要持之以恒推进全面从严治党，狠抓各项工作任务的具体落实。

全校各级党组织要坚持把党建工作作为最大的政绩来抓，时刻不能松懈、时刻不能偏离，始终牢牢抓在手上、放在心中，用改革创新精神推进学校党的建设新的伟大工程，不断夺取全面从严治党新胜利！

同志们！学校要发展，交大要复兴，必须要有党的坚强领导，必须要充分发挥好党委的领导核心作用。全体党员务必要争当先锋，关键时刻敢于亮明共产党员身份，起到先锋模范带头作用；全校各级党组织务必成为一个个有战斗力的堡垒，能引领本单位攻克一个个困难，取得一个又一个新成果、新进展、新胜利。有了全校党组织和全体共产党员的发力，西南交大的发展一定会越来越好，越来越快，越来越顺，越来越稳，西南交通大学必将不断开拓复兴新局面！

谢谢！